Н.И. Можан

Тара, филиал Омского государственного педагогического университета

К вопросу о развитии инвалидных артелей в Тарском округе

Цивилизованное общество должно делать все возможное для того, чтобы люди с тяжелыми нарушениями здоровья могли реализовать свои права на труд, доступ к информации, образование, создание семьи, участие в политической и культурной жизни страны на равных условиях со всеми. История развития инвалидных артелей – показатель изменения государственной политики для создания инвалидам равных возможностей и определение задач на будущее, учитывая складывающуюся социально-экономическую политику страны, региона.

Постановлением 3-го съезда ВОС (Всероссийское общество слепых), 3-го Пленума ВОГ (Всероссийское общество глухонемых), IV Собрания уполномоченных коопсоюзов и коллегии НКСО (Народный комиссариат социального обеспечения), Центральным аппаратом ВОС, ВСЕКООПИНСОЮЗОМ и ВОГ, разработаны и Коллегией НКСО 31 июля 1928 г. утверждены "Правила вхождения артелей, организованных и организуемых ВОС и ВОГ, в систему кооперации инвалидов и их хозяйственного и организационного обслуживания коопсоюзами". Этот документ подписан народным комиссаром социального обеспечения Наговицыным. Вот что было написано в циркуляре НКСО "Одной из основных задач ВОС и ВОГ являлось и является трудовое устройство слепых и глухонемых, преимущественно по линии кооперирования. Однако, организуя артели, вовлекая в трудовые процессы слепых и глухонемых ВОС и ВОГ при отсутствии необходимого хозяйственного аппарата не могут организации или артели обслужить с достаточной полнотой, требовалось бы на хозяйственно-кредитные операции значительные суммы, предназначенные правительством и местными исполкомами на кооперирование слепых и глухонемых.

В то же время в системе социального обеспечения работает кооперация инвалидов, имеющая достаточно оформившийся хозяйственный организационный аппарат, пользующийся плановым снабжением и необходимыми кредитами. Слепым и глухонемым, являющимся в силу определенного физического дефекта инвалидами, нецелесообразно строить параллельную кооперативную систему. Поэтому артели слепых и глухонемых должны входить пайщиками в общую систему кооперации инвалидов со всеми льготами, правами и возможностями, вытекающими из данного мероприятия"¹.

Возвращение с фронтов Первой мировой и Гражданской войн тысяч инвалидов, их неустроенность и необеспеченность привели к тому, что они поставили на повестку дня вопрос о создании организации инвалидов (слепых, глухонемых). Развертывание предприятий требовало значительных средств, и поэтому к государственной поддержке необходима была собственная инициатива по изысканию материальных ресурсов. Инвалидные общества шли двумя путями: организовывали на государственные средства учебно-производственные мастерские и создавали артели на паевых началах и за счет средств, получаемых путем проведения всякого рода торговых операций.

В документах переписи об организации артели инвалидов под наименованием "Вперед" Тевризского района Тарского округа имеется анкета для учета инвалидов, желавших вступить в кооперативное объединение Губсобеса (1925 г.). Некоторые вопросы из этой анкеты: а) инвалид войны – империалистической, гражданской или труда и какой группы; б) наименование болезни или увечья; в) способен к труду или нет; г) какие специальности и ремесла знаете хорошо². Из протокола № 4 общего собрания инвалидов артели "Красный север" Тарского округа от 21 марта 1926 г., где присутствовало 12 чел., мы узнаем, что решался вопрос об оборудовании кирпичного завода, изыскании средств и рынка сбыта³. Из протокола общего собрания инвалидов войны и труда Седельниковского района Тарского округа Омской губернии от 11 октября 1925 г. нам известно, что "на собрание прибыло 33 инвалида. Председатель т. Петришин, секретарь т. Эндаков. Постановили организовать инвалидную артель под названием "Искра". В планах кооперирования инвалидной артели открыть кооперативную торговлю"⁴.

Из протокола № 23 от 11 ноября 1925 г. с заседания Тарского инвалидного общества "Красный инвалид". На повестке дня вопрос о передаче пивзавода в эксплуатацию объединению инвалидов на выгодных условиях. Вопрос требовал дальнейшей проработки⁵.

Из протокола № 1 от 31 января 1926 г. общего собрания Тарской артели инвалидов объединения "Красный инвалид": "…обратить внимание на расширение и укрепление имеющегося производства предприятия хлебопекарни-сушечной. Расширить производство до потребностей рынка и увеличить производительность труда. Обратить внимание на культурно-просветительскую работу среди членов артели посредством организации красных уголков, выписки газет, регулярным проведением собраний и пр."⁶.Выдержки из доклада о работе Тарского инвалидного объединения с 1 октября 1926 г. по 1 декабря 1927 г. "1. Тарская артель инвалидов организовалась с 11 августа 1924 г., но до настоящего времени не имеет никакого авторитета как со стороны советских организаций, так и населения. Такое положение обуславливается, с одной стороны, тем, что имеет весьма слабое финансовое положение и сама работа артели в достаточной степени не была так рационально поставлена, как это бы следовало. Причиной последнего является то обстоятельство, что среди членов артели нет таких активных и способных работников, которые могли бы повести хозяйство к улучшению и расширению, на почве чего кредитов артели никаких не представлено, за весьма редким исключением, а поэтому еще более усложнены трудные условия работы. 2. Об организационном состоянии артели. На 1 октября 1926 г. членов артели было 6 чел. На 1 января 1928 г. состав членов артели увеличился до 18 чел., из которых 4 ученики-инвалиды. Паевой капитал на 1 октября 1926 г. составлял 517 р. Всего на 1 ноября 1928 г. на работе в артели состояло 24 чел. (при конторе – 2 чел., председатель правления и технический работник; при сапожной мастерской – 9 чел.; при хлебопекарне – 5; при сушилке – 4; в лавке – 4 чел.). 3. Культурная работа среди членов артели до сих пор не велась в виду отсутствия таких культурных сил, которые повседневно занимались бы поднятием самосознания членов артели. А также отсутствует помещение. 4. Финансовое состояние артели. По своему уставному принципу артель должна быть производственной, но до сего времени в этой области еще не достигнуто желаемых результатов. Причина того – совершенно слабо развитое производство, а основная часть средств еще находится в торговле. Председатель правления Косорыгин"⁷. Заключение по акту обследования инвалидной артели "Красный инвалид": "По материалам комиссии по обследованию артели "Красный инвалид" достаточно затруднительно дать достаточно правильные и полные выводы как об эффективности торгово-производственной деятельности инвалидной кооперации, так и вообще о целесообразности существования и развития тех или иных производств, несмотря на кажущуюся жизненность всех предприятий инвалидных артелей в округе… Все производства инвалидной артели по своей природе в условиях г. Тары являются жизненными и при надлежащей организационной работе должны быть рентабельны. 10 апреля 1929 г., г. Тара, т. Курбатов"⁸. С целью привлечения внимания к проблемам инвалидов и необходимости осуществления дальнейшей поддержке хозяйственных обществ организуется выставка товаров, производившихся инвалидными артелями. Из обращения ко всем ОКРКООПИНСОЮЗАМ и отделам ВОС и ВОГ: "К предстоящему краевому съезду Советов крайне желательно иметь экспонаты, характеризующие работу кооперации инвалидов, отделов ВОС и ВОГ …Ввиду ограниченности места, которое будет предоставлено, выбрать наиболее ценные и оригинальные предметы производства, как, например, письменные доски Брайля, зубные щетки, блокноты, кондитерские изделия, образцы кожи и т. д. На всех изделиях должно быть проставлено время изготовления, кем изготовлено (инвалидами или слепыми и глухонемыми), себестоимость и продажная цена. Зав. Сибкрайсобесом т. Аверкиев, секретарь т. Еремин"⁹.

На современном этапе работа по сохранению и расширению государственной и региональной поддержки продолжается и приобретает новые формы, что особенно необходимо в условиях все более развивающейся конкуренции, создания крупных монопольных производителей товаров. "Равные возможности для инвалидов" – в этих словах заложен глубоких смысл социальной справедливости, активная работа по их созданию совместно с государственными структурами на всех уровнях весьма актуальна.

_________________________

¹ Тарский филиал Государственного архива Омской области (ТФ ГУ ГАОО). Ф. 226. Оп. 1. Д. 125. Л. 32.

² Там же. Д. 39. Л. 7.

³ Там же. Д. 40. Л. 66.

⁴ Там же. Д. 41. Л. 3

⁵ Там же. Д. 42. Л. 50.

⁶ Там же. Д. 42. Л. 68.

⁷ Там же. Д. 100. Л. 6.

⁸ Там же. Д. 153. Л. 49.

⁹ Там же. Д. 154. Л. 7.

Назад || Главная || Карта сайта